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推特淫妻

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2.养老保险责任分担机制还没有明确。首先是政府与市场、社会之间的责任没有明确。新中国成立初期我国劳动者的养老是国家负责,上世纪60年代末期企业退休人员养老改由企业负责。建立社会主义市场经济体制后,企业不可能背负沉重的社会包袱去参与市场竞争,这就需要为企业卸载负担。改革探索过程中先是将负担向劳动者个人转移,建立了个人缴费机制。但劳动者个人难以承担历史、现实及未来的养老负担,养老金发放的现实压力使得政府进行养老保险补助,政府责任有了部分回归,但政府补助的边界和深度是模糊的。

说了这么多,概括起来就是,煤炭价格主要由市场决定,但下游的电力企业定价却是受到高度管控的,不能随意调整价格,因此每当煤炭价格高企时,电企“吃药”便不足为奇了。4电煤真是一对冤家么?如同上文所言,煤炭市场定价,电力企业却没有自主定价权,同时还承担着保证电力供应的任务,一旦遇到煤价暴涨,便只能自家吃进,进而便出现了大规模的亏损,几十亿乃至上百亿那是家常便饭。

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煤炭作为基础性能源,其需求与宏观经济密切相关,2006~2012年宏观经济快速增长,带动煤炭需求攀升,而新建产能释放存在一定的滞后,因此拉动煤炭价格不断上升。长期供给主要由产能决定,2006年开始伴随着大规模的煤矿投资,产能规模(包括在建)迅速上升,在3~5年的建设周期后,新建产能逐步投产,供给上升。2013年及以后,需求增速下滑,而供给却达到历史高值且仍不断释放,供需格局发生逆转,煤炭价格下行。

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